海南国际旅游岛：“非一般”的开局

2009年的最后一天，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台。“国际旅游岛上升为国家战略”，尝尽风波的海南开始了新一轮悸动。

一天之内涨价5000元，一月之内实现翻番，飙升的房价吸引了来自全国各地的投资客，旺盛的需求又创造了一个接一个的天价楼盘。似乎出人意料，但在情理之中，房地产成了国际旅游岛开局之年的急先锋。“房地产岛”的称呼也罢，“富人岛”的称呼也罢，国际旅游岛的开场锣鼓并非皆大欢喜，诸多异议背后既有对既往的警醒，也有对未来的担忧。尤其是国务院四月出台楼市调控政策后，今年以来一直领跑全国楼价的海南迅速进入观望僵局。

海南的楼市究竟什么样？海南的国际旅游岛建设起步如何？本报记者日前择海南的“淡季”实地探访，力图告诉读者更多的细节。

“应该很快了。已经完成了部委间的协调，获批或许就在月底月初。”

5月27日，谈及上报国务院的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，一位参与最后定稿的政府“智囊”显得信心十足。此前的全国“两会”，海南官员表示代表行动纲领的《规划纲要》将在三月底获批，两个多月的延期引起了诸多猜测。

这一天的《海南日报》上，赴京参加世界旅游旅行大会的海南省委书记卫留成，诚邀国际旅游界共同推进海南国际旅游岛建设。

同一天的《海南日报》上，三亚房企组团在太原卖房。“为什么选择山西？”三亚的官员回答媒体提问时直言：“如果没有市场，企业根本不会来。”

而《海口晚报》上，还能找到这样一条新闻：连涨12个月后，海口房价在4月停涨。和二手房价格环比略降相比，新建商品房中普通住宅环比持平，但同比录得76％的涨幅，至于高档住宅，环比依然保持0．1个百分比的微增。

这一天的海南省住宅与房地产信息网上，海口的商品房当日成交套数是15套，成交面积1366平方米，成交均价6465元／平方米；三亚的成交套数为12套，总面积1622平方米，成交均价24635元／平方米。

“祝贺海南国际旅游岛上升为国家战略”。海口世纪大桥桥头的电子显示屏，反复滚动播放着这条信息。时间已经过去了五个月，国际旅游岛的开局收获了“非一般”的速度，也收获了“非一般”的局面。

GDP增速再次领跑全国，“非一般”速度喜中带忧

地区生产总值增长25．1％，全国排名第一；服务业增加值增长37．1％，全国排名第一；固定资产投资增长75．8％，全国排名第一；房地产开发投资增长136．9％，全国排名第一；地方一般预算财政收入增长88％，全国排名第一；农业增加值增长7．3％，全国排名第一；农村居民人均现金收入增长17．5％，全国排名第一。

今年第一季度“前所未有”的七项全国第一，是海南国际旅游岛开局之年的首份季度报表。“海南经济步入发展快车道，体现了速度、效益和质量的统一”，统计官员的分析并没有得到一致认同。速度的快无疑很诱人，但跑得快同样也意味着出错风险的增大，“非一般”的开局速度往往让人联想起上一次的速度“登顶”，接受本报采访的海南理论界人士普通表示：“宁可慢一点，快了易出错。”回顾海南22年的建省历史，这个容易“激动”的海岛，每一次政策利好往往都伴生着或大或小的风波。

1992年开始的地产狂飙一直是海南最惨痛的记忆。借助新一轮开放东风，来自全国的资金急剧流向这个并不大的岛屿，集中砸进楼市，1994年的宏观调控挤破了房地产泡沫，留给海南的是一个难以收拾的烂摊子：594万平方米的空楼、1135万平方米的“半拉子”工程、255亿元的不良资产和债款、2万多公顷的闲置土地，以及一顶“金融高风险区”的帽子。当全国第一的头衔再度出现，学界想得更多的是预警，毕竟当时的海南也曾经拿下增长冠军的称号：1992年海南GDP增长22．4％，省会海口更是GDP增长114％，但经济泡沫破裂后的1995年，全省GDP增长4．3％，至建省以来最低点，海口市GDP增长仅1％。

海南大学教授、海南省社科联副主席曹锡仁在接受本报记者采访时表示，旅游岛建设以房地产飙升标志拉开序幕，这是始料未及的。但是，国际旅游岛战略成为楼市“井喷”的起爆点，这同样并不令人意外。

“经历了15年的沉寂，海南楼市积累的价格空间实在太大了。”1988年就落户海南的曹锡仁做了一个比较：1992年，海口的房价是每平方米6000元，同期杭州西湖边的房子只有2000至3000元；15年过去了，西湖边的房价已在每平方米5万，而海口却从6000元回落到3000元，即使是在去年11月，也才增长至5000元左右。曹锡仁表示，统一的市场背景下，海南的房价不可能和全国存在这么大的差距。“我们面临的问题是，是用多长时间来消化这个价格差，是用5至10年的温和方式，还是一个月或者半年的刺激方式？”

一个月的时间里追平了20年积累的价格差，海南楼价的“过快释放”带来了三大

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