落实人大代表书面意见 创新旅游保险工作机制 本市推出全市旅行社责任险统一保险工作措施

          10月15日，市旅游委召开了旅行社统保工作会议，全市各区县旅游管理部门和国际旅行社有关负责人出席了会议。市旅游委主任道书明作重要讲话。市旅游委副巡视员朱承蓉主持了会议。

        旅行社责任保险制度自2001年实施以来，对转移旅行社经营风险，保障旅游者合法权益起到了积极作用。但是，在实施过程中还存在一些问题，如：相关法规不健全，导致旅行社责任难界定，纠纷频发；旅游和保险市场不规范竞争的现象较突出；投保方式不科学，旅行社分散投保不利于整合资源等。随着旅行社业务范围不断扩大，各种经营风险明显增加，安全保障要求不断提高，亟需进一步完善旅行社责任保险制度。为了贯彻国务院大力发展责任保险、促进构建和谐社会的精神，落实今年市“两会”期间人大代表的书面意见，市旅游委加强与市保监局的合作，创新旅游与保险合作的新机制，共同推出上海市旅行社责任保险统保工作措施，以完善旅行社责任保险工作，健全旅行社经营安全保障和突发事件应急机制，真正发挥旅行社责任保险在转移风险、防灾防损和善后处置等方面的积极作用。 

        会上，市旅游委、市保监局相关业务处室负责人就本市旅行社责任险的统保工作操作规范和理赔方法作了说明；市旅游行业协会负责人介绍了本市旅行社责任险统保工作中的招投标工作程序和操作规范。

        道主任在讲话中指出，实行旅行社责任险的统保是贯彻国家旅游局和中国保监会有关文件精神、完善旅行社责任保险工作、增强行业风险抵御能力、保障旅游业和谐安全发展的需要；是落实市人大代表书面意见、为2010年世博会营造良好服务环境的需要。道主任对积极推进统一投保工作提出了几点要求：1、要树立大局意识。旅行社责任保险统一投保，要全市一盘棋，全行业一盘棋，有利于整合旅游保险资源，充分发挥规模优势，提高保险服务和风险管理水平。2、要提高风险意识。旅行社要增强风险内控水平。各方要加强信息共享，完善旅行社责任险风险数据库，建立风险评估机制，提升风险化解的能力。3、要明确责任意识。旅行社的经营管理人员应该意识到，规范、完善责任险的统保制度，不仅有利于游客，也有利于旅行社的自身利益，是全方位地落实责任。4、要强化自律意识。这次统保工作委托旅游行业协会和保险同业公会具体操作，本身就充分体现了行业自律的功能，有效发挥协会为企业服务的作用。

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