岳阳文庙：山雨一来风满楼

  好的双赢项目，加大对这个项目的投资，只要认真把握好，收回投资不会有大的风险。为此，岳阳市文化局特别请求，将文庙景区项目列入岳阳楼景区开发范围，进入国家开发银行贷款笼子。主要是弥补拆迁资金超出部分以及状元博物馆、文庙维修、道路、绿化广场等公益设施建设，从而解决资金调度上的时间差问题。至于贷款的偿还将引进北京华富恒通投资有限公司投资7500万元，合作经营文庙与状元博物馆两个景点，合作经营期为15年，已签订合作意向协议。另一个是从房产销售中再拿出5000万元在规定时间内完全偿还这笔贷款。
　　针对这个方案的可行性，岳阳的文化部门信心十足，据记者的调查，这两年岳阳市文化局为了新建汇泽大厦拆迁了5万多平方米建筑，了结了80多宗官司，偿还了4000多万元的历年旧欠集资款，开发兴建了7万多平方米房产，已形成优良资产4亿多元，而在银行新负债仅5000多万元，并已转期2年。自拆迁开发至今，没有出现任何安全事故，也没有一起上访。 
   2004年汇泽大厦裙楼提前开业，安置就业1400多人，上缴利润810万元，上缴税收870万元。按五星级酒店装饰的主楼已成功引进合作伙伴，出让部分股权，确保了将汇泽大厦的现金投入拉平。这两年的文化产业开发，锤炼了一支能打硬仗的队伍，这为文庙景区建设奠定了基础。沈继安坦言：“我别无他求，把文庙景区建成展示唐宋时代的巴陵胜状之缩影，力争成为岳阳21世纪的文化遗产，这是我梦寐以求的心愿。虽然在文庙景区拆迁过程中，我们遇到了巨大困难，但我们认为无论做什么事，不可能一帆风顺，有坡有坎都是正常的，因而对这个项目我们是充满信心的。”
　　●建设岳阳文庙特色文化景区，成为岳阳市委、市政府确定的2004年为百姓办好的九件实事之一。　
　 2004年，开发岳阳文庙特色文化景区成为岳阳市委、市政府确定为当年为百姓办好的9件实事之一，并成立了刘力群副市长为指挥长、政府副秘书长汪书籍（后为市长助理邱国庆）为副指挥长、多个部门负责人为成员的“岳阳文庙特色文化景区拆迁协调领导小组。”
    2004年2月16日，时任市长罗碧升主持召开市长办公会议，专题研究岳阳特色文化景区的建设，并下发了市长办公会议纪要。纪要说，会议同意岳阳文庙特色文化景区建设由市文化局负责组织实施，各相关单位积极支持配合，规划、设计、建设好岳阳文庙特色文化景区，挖掘岳阳历史文化底蕴，展示岳阳历史文化名城风貌。项目规划设计要紧密结合岳阳楼景区总体规划，聘请国内外名家设计。设计方案经专家和社会各界评审后，报市里批准实施。会议明确了景区范围包括：洞庭北路自学道岭巷至云梦剧院以东；巴陵西路自云梦剧院至汴河园路以北及拆迁涉及单位：市烟草局、市石油公司、市云梦剧院、市二中、市外文书店，市交行、市中行、市农行、市商业银行营业网点，岳阳楼区相关单位以及景区居民住宅户。强调各单位必须顾全大局，积极配合，做好所属单位住户的思想工作，尽快制定拆迁方案，确保在6月30日前完成全部拆除任务。
　　拆迁户安置由市房产局对所有拆迁单位和住户房产进行评估。单位、居民住户的拆迁标准严格按市政府有关拆迁补偿标准执行。市政府提供部分廉租房优先安排岳阳文庙特色文化景区内的拆迁户。
　　岳阳文庙特色文化景区享受市政府旧城改造相关政策，同意拆迁费抵扣土地出让金，免征城市建设配套费和行政性收费。拆迁单位新建还建项目免征城市建设配套费和行政性收费。
　　岳阳文庙特色文化景区项目，是岳阳旅游中的一个文化新品牌。由于该项目拆迁任务大、时间紧、投资大、规模大、建设标准高，又是岳阳市重要招商引资项目，因此，整个工程由罗碧升市长亲自抓，刘力群副市长负总责，市政府副秘书长汪书籍负责该项目的整体拆迁工作。
　  2004年2月18日， 市长罗碧升对岳阳文庙特色文化景区建设督察并提出要求：“各单位要积极支持配合，规划、设计、建设好岳阳文庙特色文化景区，达到凸显岳阳城市发展主题，挖掘岳阳历史文化底蕴，展示岳阳历史文化名城风貌的效果。”
　　罗碧升指出，岳阳作为国家历史文化名城之一，城市的建设要坚持保护和开发相结合的原则。一方面要恢复和保护岳阳古城风貌，一方面要按现代文化特色予以开发提升。罗碧升说，岳阳文庙特色文化景区的建设要能够反映岳阳2600年历史文化名城的底蕴，提高城市文化品位，并以此带动岳阳旅游产业发展。“若干年后，岳阳文庙特色文化景区要能够作为21世纪中国文化遗产，留给岳阳后人！”罗碧升对岳阳文庙特色文化景区建设寄予厚望。他要求各相关单位服从大局，服从整体规划，拿出具体方案，落实拆迁还建安置工作，依法依规对拆迁户给予补偿。文化景区的规划设计要通过专家、市民和社会各界的评审，吸纳先进意见，根据岳阳的城市特点完善方案。
　　市委、市政府的郑重决定，给市文化局的工作注入了强大的动力。
　 　●拆迁：4个月“短道竞跑”变成3个年头的“马拉松”。
　　文庙景区拆迁总面积8.6万平方米，评估总价为1.41亿元。景区总占地面积91亩，每亩拆迁成本高达168万元。文庙景区拆迁分两大块：一块为桃花井片，拆迁总面积17452平方米，评估价为1969万元，加上不可预测费和其他费480万元，共计2449万元，是在拆迁过程中，因规划调整新划进来的，保利公司于2005年7月认可同意按股本比例另外追加1500万元。另一块为翰林街片，拆迁面积86491平方米，评估价为11661万元。这是市文化局与保利公司实行8000万元拆迁包干的，按当时情况，8万多平方米，8000万元现金是完全可以拆下来的，每平方米达到1000元左右。在这86491平方米中，私产面积为38556平方米，评估价为4358万元，加上不可预测费及拆迁费用，其价为5178万元，每平方米达1343元。
　　“在拆迁中，维护老百姓合法利益是对的，但老百姓利益要求过高也不现实。”沈继安辩证地指出。他不得不诉起苦来，他们对一些漫天要

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