去年,秦皇岛民用机场项目立项申请通过了国务院常务会议的审批,不久将开工建设。该机场设计年旅客吞吐量50万人次、货邮吞吐量1200吨,项目投资估算约4.3亿元。新机场建成后,将对冀东地区交通结构产生重大影响,并对扩大对外开放、促进旅游业发展具有积极的推动作用。
在打通对外交通大通道的同时,秦皇岛同样没有放松城市道路建设,每年都投入数亿元资金改造城市路网。秦皇岛市城乡建设局的姜静介绍说,去年以来,该市相继实施了城市西部快速路工程、民族路北延伸等21条城市道路建设改造工程,市区“六横九纵”的大交通网络已初步形成。
海港区居民张丹每天开车上下班,对路最有感觉。“你看,咱港城的道路越来越畅通和漂亮了,路口渠道化的设计也特别适合车辆分流。”
旅游城市要想拥有美丽宜人的环境,充足的污物处理设施也是必不可少。秦皇岛市城管局副局长王泰信心十足地说,这方面秦皇岛是走在全国前列的。就连入厕、停车这样的“小问题”,秦皇岛市的建设部门每年都投入大量资金进行新建或改造。
秦皇岛市近年来通过创新融资手段,使得城市污水、垃圾处理项目得以快速建设,城市污水处理率接近90%。市区和所辖三个县的生活垃圾全部实现了焚烧发电处理。去年投入使用的秦皇岛市绿港污泥处理厂是国内第一个采用耗氧堆肥技术处理城市污泥的厂家,就连上海这样的大城市也前来学习取经。
对标全国一流
硬化服务举措
一个城市的干部作风、政务环境如何,直接关系到这个城市的经济发展。
秦皇岛市政务服务中心副主任焦立军介绍说,秦皇岛的行政审批制度改革走在了河北省前列,一些经验和做法在全国也是领先的———
削减行政许可,市级行政许可由原来的349项削减到122项,削减65%;
扩大清理范围,再造“工业、旅游项目审批流程”、“政府投资公益项目审批流程”两个审批流程,审批时限分别为11个和18个工作日;
简化申报材料,由过去1000多份减至不足百份;推行“委托制”“补签制”,实行“代办制”“领办制”……
为了进一步转变干部作风,秦皇岛以河北省开展的“干部作风建设年活动”为契机,在该市范围内集中开展了治懒、治散、治庸活动;秦皇岛还在各级各部门普遍推行了承诺必践制、首问首办制、责任追究制等六项制度,机关办事效率大大提高。良好的干部作风和高效的政务环境,赢得了国内外投资者的青睐。2006年以来,秦皇岛市投资千万元和亿元以上的项目分别为1253个和353个,相当于过去10年城市投资的总和,世界500强企业中已有20家落户秦皇岛。
作为旅游城市,在改善政务环境的同时,秦皇岛对旅游服务环境的提升更是颇下功夫,不断推出新举措。
走出秦皇岛火车站,站前广场左右各一座造型独特的小房子,十分抢眼,上面写着“旅游咨询服务站”。
秦皇岛市旅游局副局长张力嵘介绍说,“为了给游客提供一流、快捷的旅游服务,年内我们将建成覆盖全市的旅游咨询服务体系。不仅要建设秦皇岛市旅游咨询服务中心,而且要在火车站、长途汽车站、机场、客运码头、中心商业区、高速公路服务区和出口等人流主要节点和窗口地带,全部建起旅游咨询服务站、点。”
跨区域合作提升服务水平。秦皇岛与北京、天津、承德、唐山4个城市签署了《旅游质量监督工作互动合作协议》。按照协议,5个城市将实现旅游案件直接转办和处置,实现旅游投诉当地解决,保护往来于5个城市之间的游客权益。
今年初,秦皇岛市旅游价格诚信建设工程正式启动,200家涉旅企业负责人在倡议书上签字,倡导诚信经营,对旅游行业中的价格欺诈、哄抬价格、缺斤短两等行为说“不”,为游客提供放心服务。
4月14日,秦皇岛市委、市政府出台《关于加快发展旅游业的实施意见》,其中近20条促进旅游业发展的措施,涵盖了优化旅游消费环境、提供金融信贷支持等多个方面,再次为旅游业发展打了一支强心剂。
为了给游客提供世界一流的购物休闲环境,近年间,秦皇岛在扶持本土商业企业发展的同时,加大对外招商力度,积极引进世界一流企业。
“投资6.8亿元人民币兴建的乐都汇购物广场,是全球第三大零售商特易购集团专为中国打造的全新购物中心品牌。”秦皇岛市商务局副局长赵文成介绍,目前美国沃尔玛、法国家乐福等都将陆续进驻秦皇岛。
去年以来,秦皇岛就出现了第一家以“晚间消费”为特色的商场金街,大型超市晚间营业时间也开始延迟至21时,以往单纯的购物消费方式,开始向休闲、娱乐、购物并重的方式转变。
“中国旅游竞争力百强城市”、“国际旅游名城”、“中国生态旅游百强市”、“中国休闲生态旅游魅力之都”、“2009中