打量灾后绵阳旅游蓝图

    “报名情况和我们的预期相符，绵阳灾后旅游发展广受社会关注。”12月1日，绵阳市旅游局市场科科长晋超说。同一天，北川县《寻龙山景区旅游规划》通过专家评审，投资者看好绵阳灾后旅游市场，景区扩容升级意愿明显。目前，除北川、平武、江油和安县部分景区尚未恢复外，绵阳绝大部分景区全面开放，旅游市场全面恢复。

    借新规划提升绵阳旅游形象

    绵阳现有旅游规划编制于1999年，10年来尤其是“5.12”地震后，绵阳旅游市场的内外部环境发生了巨大变化，旅游发展规划急需修编。

    与此同时，绵阳也在自省旅游产业存在的问题。目前，绵阳旅游主要依托九寨沟过境旅游，没有形成有强大市场吸引力的核心旅游产品。在全省的旅游宣传资料中，绵阳仅以三国线占据少量篇幅。“绵阳在全省旅游格局中地位偏低，关键是没有形成绵阳旅游的品牌。”晋超分析说。此外，绵阳旅游还存在旅游产品体系不配套、旅游产业链条不完善、旅游产品创新创意不够等问题。

    去年地震后，绵阳出台了《绵阳旅游灾后恢复重建规划》，对2008年—2010年绵阳旅游恢复重建做了规划。2010年至2020年，绵阳旅游又该如何发展？此次规划修编将确定未来十年绵阳旅游产业发展的战略方向、发展模式和核心竞争力。按照创建世界级地震遗址旅游品牌、抢救提升羌藏文化、发展壮大三国文化和科技（工业）旅游的主题，新规划将提出重点旅游产品的发展方向、市场开拓重点、行业发展目标等，并对完善绵阳旅游产业发展机制，提升绵阳旅游品牌和形象，培养旅游行政和经营管理人才等提出指导性意见。

    招标比选寻求最佳方案

    按照修编意图，修编成果应具有客观性、科学性、超前性、可操作性、创意性，应充分彰显绵阳旅游区位优势，整合旅游资源和市场优势，科学指导未来10年绵阳旅游产业发展。“以公开招标的形式确定规划编制单位，更利于吸纳各方创意精华。”邀标比选公告规定了投标单位应具有旅游规划甲级资质、了解绵阳历史文化和旅游产业情况、在业界有较高知名度等资质要求。根据招标计划，绵阳将从报名单位中选择3—4家规划设计单位，邀请他们来绵阳考察调研，选择最适宜的一家。预计规划编制单位的确定在明年春节前后完成。

    确定规划编制单位后，编制单位将进一步形成相对成熟的规划编制思路，经过规划思路研讨会、专家咨询会，各县市区、相关单位和重点旅游企业提出修改意见等程序，完成规划送审初稿。绵阳市政府和省旅游局将组织专家对送审初稿进行评审，编制单位根据评审意见修改并形成定稿，由绵阳市人民政府报省人民政府批准，预计修编后的《绵阳旅游产业发展总体规划》将在明年下半年出炉。

（记者 刘宇男）