2010年5月11日,省旅游局在宿迁召开全省纪检监察暨行风建设工作座谈会,会议传达学习了全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神,总结交流了去年以来旅游纪检监察及行风建设工作情况,研究部署了今年的工作任务。全省13个市旅游局分管领导参加了座谈会,省旅游局党组成员、纪检组长詹庚庆同志出席会议并讲话。
会议首先传达了2010年全国纪检监察暨行风建设工作会议精神。认真传达了中央纪委常委、监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥同志的讲话和国家旅游局局长邵琪伟同志的讲话,重点传达学习了国家旅游局党组成员、纪检组长刘金平同志的讲话精神。要求各市旅游纪检监察部门认真贯彻落实国家旅游局会议精神,认真履行职责,围绕中心,服务大局,不断推进旅游行风建设工作。
詹庚庆同志对去年以来全省旅游行风建设情况作了简要总结,并代表省旅游局党组和周乃翔局长对旅游纪检监察战线的干部职工表示慰问。去年以来,全省各级旅游行政管理部门认真落实国务院纠风办和国家旅游局行风办关于纠风工作的各项要求,围绕省政府“保增长、扩内需、调结构、促转型”的战略部署,以贯彻落实新《旅行社条例》和国家旅游局《旅游服务质量提升纲要》为抓手,着力加强旅游市场管理,着力规范市场经营行为,着力提升旅游品质,全省旅游市场规范化进一步提升,旅游行业整体形象进一步提高,旅游产业发展环境进一步得到改善,旅游行风长效机制建设取得了显著进展,为全省旅游业的持续健康快速发展做出了应有贡献。
詹庚庆指出,2010年是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的第一年,也是全省旅游服务质量提升年。全省旅游行风建设工作一定要认真贯彻全国全省纠风工作会议和全国旅游纪检暨行风建设工作会议精神,落实省旅游局党组关于“旅游服务质量提升年”的工作部署,着眼旅游行风长效机制建设,围绕中心、服务大局,更加注重规范旅游市场秩序,更加注重提升旅游服务质量,更加注重提高游客满意度,扎扎实实解决一两件游客反映强烈的突出问题,为把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业、推进江苏旅游持续健康快速发展服务。
詹庚庆强调,今年旅游行风建设的重点工作,一是进一步强化责任意识,完善行风建设领导体制和工作机制。旅游行风建设是伴随旅游业发展的一项长期性任务、基础性工程,要抓出成效,实现人民群众更加满意的现代服务业的目标,必须有科学的领导体制和工作机制做保证。几年来行风建设的工作实践,已经形成了一定的体制和机制,省局和各市局都设有行风建设领导机构,一把手亲自抓,分管领导具体抓,纪检监察组织协调,各部门齐抓共管,取得了显著的工作成效。当前重要的是要按照“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则,切实强化责任意识,抓好落实。作为纪检监察部门,要切实承担起组织协调和检查督促的责任,围绕党组(党委)的统一部署,深入实际,调查研究,解剖麻雀,发现问题,掌握人民群众满意不满意的真实情况,及时向党组(党委)提出建议,积极组织协调和检查督促贯彻落实,为旅游业的大发展尽职尽责,做出应有的努力。
二是进一步提升旅游服务质量,提高旅游消费者和人民群众的满意度。国家旅游局邵琪伟局长在讲话中概括了当前影响游客满意度的五个方面的问题,这些问题我省旅游市场也同样不同程度的存在。省旅游局3月份下达了《2010年江苏省旅游服务质量提升年活动实施方案》,提出的主要措施都是有针对性地提出来的。各级旅游纪检监察部门要会同相关部门围绕省市局党组(党委)的工作部署,检查和督促各项措施的落实。要重视对影响群众满意度的根源问题的调查研究,及时发现和督促解决制度法规落实和市场运行、市场监管机制层面上存在的问题,从根本上消除影响群众满意度的根源,这既是纪检监察工作的职能所在,也是纪检监察服务旅游中心工作的一个重要切入点,希望大家在这方面能够有所突破。
三是进一步深入开展专项检查,坚决查处扰乱旅游市场秩序的行为。要落实《2010年江苏省旅游服务质量提升年活动实施方案》的要求,开展对旅游企业贯彻《旅行社条例》及实施细则、旅行社质量保证金缴存、旅游合同签订情况开展专项检查,依法查处严重违法违规、损害游客权益和旅游业声誉的旅行社,强化企业守法诚信经营、规范优质服务等意识,提高服务质量。对于不达标的旅游企业要严格按照有关法规和标准进行处理。旅游纪检监察部门要全力支持和积极配合业务部门依法行使职权,同时对于涉及商业贿赂的严重违法违规行为,应在慎重调查取证的前提下,依法立案进行查处,坚决打击严重扰乱旅游市场经营秩序的行为,维护游客合法权益,维护公平竞争的市场秩序。
四是进一步加强旅游行风正面宣传,树立江苏旅游良好形象。当前全省旅游业正处于一个大发展的新阶段,加速发展、创新发展的重头戏不断出场, “形势大好,不是小好”。在加快发展的过程中,必须加大正面宣传报道力度,抢占舆论宣传的制高点,把握舆论宣传导向,增强行业的凝聚力,增强行业从业人员的自豪感,树立典型、倡导新风、营造环境,树立良好的行业社会形象。全省旅游战线不乏典型事例、模范人物、先进经验,要利用报刊电视等各种渠道积极进行正面宣传,大力树立行业正面形象,有效挤压新闻媒体尤其是互联网上关于旅游行业负面舆论的影响空间,提升全社会对旅游行业的正面关注度,把全社会把对旅游行业的注意力集中到打造国内一流、世界知名旅游目的地和建设旅游强省上来。