责任追究不到位公款旅游不会止

近日，监察部、人力资源和社会保障部印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定》，组织用公款出国（境）旅游的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《处分规定》同时规定，用公款出国（境）旅游的，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。

看到这个规定，大家都会心一笑，制止公款旅游一直在提倡，好像制止公款出国境旅游曾经什么时候允许过似的，现在突然非常新鲜似地出台了这个规定，于是，大家觉得有必要会意地一笑；责任追究不到位，规定再多，还一样。

近年来，一直对公款出国境旅游处于高压势态，然而，这次又专门下文，一般老百姓的想法是，肯定这股风又非常之甚，到了非抓不可，非煞不可的地步。此前有多少公款旅游出国境旅游，结果都化解了，当然也有许多没有化解的，那实在是过分得让领导面子上说不过去。化解的手段五花八门，有的借口学习考察、有的借口走亲访友、有的假借因私旅游，不一而足，仅这几个理由就可以逢凶化吉。

从实际治理的情况看，上级调查和整治多是听汇报、报报表，这当然也是一种方法。然而，这都是一种事后的方法。这种方法更便于下级部门或领导进行调整报表和汇报。一些公款出国境旅游也好，学习也好，多是上级安排的考察，当调查和整治时，多以上级安排为理由，由于资金和费用不是发生在本单位就没事似的。上级是谁？谁允许的？特别是阳光工资后，钱不好发，但旅游可以，但摄于政策的不允许，只好以考察为名，帮助企业联系业务为名，这样，一切迎刃而解。

公款出国境旅游不行，我以为，凡是公款，岂是出国旅游，哪里旅游也不行。而一些单位或部门，还用拉动内需为借口、红色旅游为幌子，变相地在国内外进行公款旅游。我想，这也是一种不正之风。因此，要警惕变相的公款出国境旅游、调查、考察、学习、看女儿、走亲戚等。从去年的整治情况来看，一些领导干部出国境的情况有，但能过关，原因有：一是办因私护照过关。因为因公的护照非常之难，于是，变通的办法就是办因私护照，再于是，一查没有因公护照，上级一看因私，就好像什么都没有发生。二是帮助企业联系业务或项目为名过关。当上级或领导知道有人出国，下来一了解，原来是为项目出国，于是不管真假，帮助企业是好事，还不要单位出钱，何乐而不为，一箭双雕。三是以上级部门组织安排为借口过关。一些领导干部是由上级部门组织，由于不花本单位钱，又是上级组织，好像上级组织就没事了，花谁的钱，个人的？肯定不会，还不是纳税人的钱，谁给的权力？到最后，什么事也没有。当然，也有极个别发生因公款出国境旅游而受处分的，不是有在镜头前又是唱又是跳的，不是有报销不公而发生争吵的，不是有在国外出事后被查处的，那都是因内讧或突发意外才暴露的，否则，我想通过正常途径调查还是难以暴露。