发展旅游业要摒弃“门票经济模式”

  国务院办公厅印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。方案要求优化旅游消费环境，建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。(7月27日新京报)


　　加快发展旅游产业的政策，符合经济结构调整、扩大内需、低碳环保等趋势。但是，在促进旅游业发展的同时，也需要对诸多弊病进行规范治疗，比如门票过高、导游待遇低、强制购物宰客等。而其中最为重要的，就是要摒弃原有的“门票经济模式”，完善旅游产业链条。否则就会造成剃头挑子一头热，政府热心而民众不买账，影响到旅游业的健康发展。

　　旅游产业发展到今天，总体产业规模和就业人口数量都非常庞大，已经成为一个支柱性产业。而且，由于旅游业属于绿色产业，行业辐射范围广，能够带动地方经济增长，提高就业率，各地政府也很重视旅游业，积极开发利用当地旅游资源，甚至想方设法创造旅游项目，以吸引游客光临。但是各地门票价格日益高涨，影响到游客的消费热情，也束缚了旅游产业的发展步伐。

　　目前各地政府陷入一个误区，过分倚重于门票经济模式，却忽视了相关旅游产业链条的完善和发展。由于全国著名的旅游景点资源，都在当地政府直接管辖之中，即使是被划归旅游公司管理，门票收入分配权也依然在政府手中，属于半市场化半行政化的管理模式。著名旅游景区属于稀缺资源，具有不可替代、无法再生的自然特性，在旅游市场上处于绝对优势地位。地方政府控制了门票收入分配权，就等于守着一个聚宝盆，因此有不断提高票价的本能冲动。

　　然而近些年门票价格不断走高，增长速度已超过居民收入增长水平，超出大多数国民的经济承受能力，无疑抑制了游客的消费热情，相应就会缩减其它方面的旅游支出，并不利于整体产业的发展。而在旅游产业链之中，景区属于关键环节，其它都是在围绕景区旅游项目发展。核心景区提供的就业数量极为有限，但其它环节的就业容量却很大，更值得政府鼓励和政策支持。

　　旅游属于体验式产业，游客的感受非常重要。方案提出要优化旅游消费环境，建立以游客评价为主的评价机制等等政策，都是将游客放在主要地位。从战略发展角度来看，如今应适时调整产业结构，降低门票收入占比，将门票分配权从地方政府手中剥离，公开景区收支明细，降低虚高的门票价格，并逐步增加免费景点资源，使旅游产业彻底摆脱门票经济模式的桎梏。 

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