大邑定位：“国际中端旅游目的地”

    9月28日，第二届中国（四川）名城古镇文化旅游节在大邑县安仁镇开幕。10月6日，该县引资2200万元打造的“天府水乡”新场古镇正式开街——在经过近一年的“蛰伏”后，大邑旅游业接连抛出“重头戏”，争夺市场。

    作为地震重灾区，大邑县在农房重建全面完成之后全力投入产业重建，而对GDP直接贡献就近三分之一的旅游业便是产业重建的重要环节。

    “大邑旅游重建的目标就是国际中端旅游目的地。”对于此次“高调复出”，大邑县旅游局局长金禹良早已胸有成竹，筹谋下一系列活动——10月9日，成都第一峰—西岭雪山苗基岭攀登暨科考活动的启动，拉开了“森林文化节”的序幕，也再次为大邑旅游聚焦众多目光。“这是我们的新起点，不仅要让大邑旅游火起来，更要持续下去。”

    短期“闭关”酝酿产业新起点

    与往年相比，今年上半年的大邑旅游显得有些冷清。游客数量减少、旅游收入增长缓慢，旅游经济出现“滑坡”。“应该说，这只是一个短暂的调整期。”金禹良把这段时间的表现归结为政府有意减少宣传、以减轻游客接待压力的结果。

    地震让大邑县开发最为成熟的景区西岭雪山受损，尤其山前道路急需全面整修，影响了游客出入；花水湾温泉旅游度假区则因发展受滞等原因启动业态调整和基础重建；道源圣城、雾中山等新开发景区则仍处在建设期，“旅游景区和设施都没有准备好，游客来了接待不了，反而影响旅游品牌”。

    旅游景点的暂时“断档”，使“闭关”选择看上去多少有些无奈。但大邑县决策层却把这当成一次调整定位、重新起步的机遇。

    既有以“南国冰雪”吸引八方来客的西岭雪山，又有道教发源地鹤鸣山，还有汇集众多特色博物馆群落的博物馆小镇。“三大特色无法整合，但要同时打造，资金又有限。”究竟是选择“与其伤其十指不如断其一指”的重点突围，还是选择“全线推进、遍地开花”的全面发展？对“点多面广”的大邑旅游产业来说，如何定位一直是决策者的困惑。“闭关”期的调查和讨论让这场关于发展的思考有了新突破。将单个旅游品牌的塑造上升到整个城市旅游形象的高度——破题之举呼之欲出。

    重塑形象 旅游业迎来新生

    以国庆大假为契机，大邑县再次启动旅游产业发展的高速引擎。年底，改造后的西岭雪山和花水湾也将以崭新的面貌迎接游客。按计划，全县灾后重建旅游项目年底前将完成一半，明年七月全部完工。

    “借助灾后重建，大邑旅游产业全面改版，带有大市场、大手笔、大集中三大特点。”金禹良信心饱满，几乎全部产业重建项目都是引入社会资金完成，并邀请国际专业机构进行规划设计。规划中的安仁—西岭雪山历史文化与自然遗产走廊就串联该县五大核心旅游景区将贯穿全县一半乡镇。

    在市场、政府的双重刺激下，以提高服务水平为目标的业态调整大刀阔斧。日前，大邑对全县宾馆、酒店等服务场所进行了重新核价，实行限价政策。在景区，由管委会对宾馆、酒店等实行特许经营，并参考驾照管理办法建立起服务场所积分管理制度。

    此外，由景区所在地的农户自发组建的旅游合作社也相继成立，通过资源入股、商业产权整体招商、扩展旅游产业链等多种方式，成为沟通企业和政府信息、确保农户利益的重要纽带。

（记者 夏丽莎）